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“百湖之縣”變通途
——石首大橋項目部征遷協調側記
來源:黨委工作部 作者:石利平 日期:2019-02-26 訪問次數: 字號:[ ]
    “征地、拆遷、協調至關重要,是貫穿整個項目施工過程中最為關鍵的基礎性工作,是保障工程順利開展的前提條件,關系到工程建設的整體進程及成本管控。”石首大橋黨支部副書記吳尚春介紹說。

  目前,石首長江大橋4標段一期土建工程按期完成,二期路面也順利實現了主線全線瀝青面層貫通,正得益于項目部黨支部將陣地前移到一線,優質高效完成征遷協調工作,為工程推進及時提供了各類型用地,確保了工程的順利推進。

  做好兩個“提前”助力工程開工

  石首,湖北南部的“百湖之縣”,長江貫穿全市而過,將石首一分為二,形成了一道難以逾越的天塹。因此,確保石首長江大橋在2019年順利通車,讓天塹變通途,成為了60多萬石首人多年來翹首以盼的重點工程。

  石首長江大橋全長39.7公里,五公司建設其中約13公里長的南引橋部分。作為線形工程,前期征遷協調涉及到千家萬戶,既有種養殖業,也有工廠學校,甚至還涉及水源保護地、動植物保護區、遺址保護區等,情況復雜多變,但給予征遷協調工作的時間卻緊迫。

  尤其是工程開工后,施工隊伍進了場,該如何快速打開工作面?石首大橋項目部提前熟悉征遷政策,與政府等單位建立友好合作關系,提前入場全方面了解工程各方面實際情況,做到“胸有成竹”。

  “作為黨支部參與項目生產經營的重要工作,征遷協調工作人員必須不斷增強個人綜合能力,及時吃透當地征遷方面的各項政策,協調好地方關系,盡最大可能爭取到地方政府的支持,才能推動前期工作順利開展,為工程建設排憂解難。”吳尚春說。

  2015年3月30日,石首大橋項目部揭牌成立時,征遷協調工作人員發揮黨員的骨干帶頭作用,早已提前半年與技術、測量人員一起進場,實地踏查,開展前期工作,與沿線各級機構組織建立了友好合作關系,同時深入現場及周邊展開調研,熟悉了地方自然條件、民風民俗、交通狀況、管線布置、地面附著物、生活基礎設施等,精心策劃好了征遷協調思路、方案及應急預案,用于指導整個施工過程的征遷協調工作。

  解決兩個“難點”推動工程進度

  公路工程戰線長,往往跨越多個行政區域。臨時用地點多量大,場站、駐地、便道及取棄土場動輒上百畝,導致征占臨時用地面臨著難拿地、難復墾兩個“難點”,加上基本農田是不可觸碰的法律紅線,很可能難以及時為工程提供急需的用地。

  石首大橋項目部充分吸收五公司其它項目的征遷協調經驗,采取借荒地改造、借原有道路、借地方建設多種辦法,“巧”借臨時用地,能租地時就不征地,避開耕地,解決了兩個“難點”。

  如石首長江大橋作為湖北省重點工程,業主方要求項目部做好標準化建設,所以臨時用地面積特別大。而項目地處江漢平原,占用土地均屬基本農田,寸土寸金,土地征用、復墾難度特別大。因而,石首大橋項目部為了化解風險,在工程建設期間,主動與地方政府溝通協商,盡量把現有臨時用地與待建項目結合,最終達成一致。待工程完工后,將項目部預制場、拌和站整體移交給國道“G234”規劃的70畝養護站以及施工拌和站及預制場等使用,變臨時為永久,同時還會將部分臨時用地轉移給地方政府等單位,減輕項目負擔,化解了項目竣工后耕地復墾風險,形成了雙贏的局面。

  掌握兩個“關鍵”確保項目收益

  作為公司營收和利潤的主要來源,項目部必須始終圍繞提質增效來開展工作。征地拆遷也是項目提質增效的重要工作,要掌握好提出變更建議、收集變更資料兩個關鍵,減少項目部不必要的損失,增加項目的收益。

  “征地協調人員要在平時的工作中詳細閱讀、認真理解合同文件,力所能及地分析圖紙,提出變更建議;及時做好因‘紅線交地’‘三線遷改’不及時、設施不配套、設計不合理造成停產停工期間投入的人力、物力、機械設備以及誤工時間等詳盡資料,并與商務部門對接,作為變更索賠的依據。”吳尚春說。

  除做好變更索賠工作外,對于購買了保險的公路工程,若發生不可抗力的事件,要在第一時間到達現場收集有力證據,并在第一時間向相關部門報告,以獲得合理補償。 在后期的道路、水系、電力設施恢復過程中,依據實際情況、當地意見,提出既能減少工程量、又節約土地的行之有效的方案,力爭得到當地政府的同意,并組織實施。

  “目前,石首長江大橋全線正全力沖刺,確保今年9月順利通車的目標。4標段由于征遷協調等前期工作準備充分,工程順利推進,已基本完成了全線施工任務,在眾多參建單位中樹立了標桿作用。”石首大橋項目經理駱軍成說。

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